问题分析：我国是一个烟草大国，目前吸烟人数约为3.2亿。在控制未成年人吸烟这个问题上，政府做了大量的工作，并于2003年11月10日签署了联合烟草控制框架公约，这一公约于2004年2月28日正式生效。但一个不容回避的事实是：在我国，未成年人吸烟率呈上升趋势，未成年人开始吸烟的年龄在下降，每天有8万左右青少年成为长期烟民。这种状况不但影响f孩子的健康成长，而且严重影响我国整体国民身体素质的提高，所以未成年人吸烟问题越来越引起社会的广泛关注否则，如果我国吸烟和空气污染得不到很好的控制，那么到2025年我国每年肺癌将超过100万，成为世界第一肺癌大国。而美国于20世纪80年代开始控烟，现在男性肺癌的发病率已成下降趋势。