11省医联体现状汇总，影响医疗器械企业销售

1月18日讯去年以来，医联体势如破竹。

这格局的颤变，直接带来的就是市场的变化。

特别是医联体联采、2次议价、装备同享等，直接对医用耗材、诊断试剂、医疗装备的进院与上量造成影响。

知己知彼，百战百胜。运筹帷幄，决胜千里。我们就来看看，国务院医改办公布的11省市医联体最新进展。

上海市

上海市市级层面完善医联体组织构架、明确成员单位功能定位、区域信息平台建设、医联体内居民签约和双向转诊制度作了有益探索，主要有3+2+1（即3级综合性医院、2级综合性医院、若干社区卫生服务中心）和3+1或2+1 （即3级或2级综合性医院与若干社区卫生服务中心）模式的区域医联体和以专科协作为纽带构成的专科医联体。

截至2017年9月，上海市共组建区域医联体47个，并依托复旦大学附属儿科医院、上海儿童医学中心、上海市儿童医院、新华医院、瑞金医院等3级儿童专科医院或优势医院，在全市构建东、南、西、北、中5大儿科医联体。

江苏省

江苏省明确区域医疗服务体系框架、资源总量和结构布局要求。在县域，重点推行县乡村1体化医疗改革，以人、财、物、服务、信息、管理1体化为核心，建立县级医院与基层医疗机构分工协作机制和双向转诊绿色通道。

在城市，以技术、人材、管理、利益为纽带，大力发展医联体。1是城区1体化纵向联合。主要有4种模式：

以资产或管理为纽带的团体化模式；以技术合作为主的医疗协作模式；以医疗机构间的吞并、联合，医疗机构双方资产完全融会的整体吞并模式；以将医疗机构的行政、人事调配权和经营管理决策权进行拜托管理的拜托经营管理模式。

2是以人、财、物、服务、信息、管理1体化为核心的县域医疗机构1体化纵向联合。

3是以技术协作和资源同享为主的城市大医院与县级医院对口联合。

4是以技术、服务、经营管理等要素为纽带的疏松型省域医疗机构同盟。

截至2017年7月，全省共建有城市区域性医疗团体126个，县乡村医疗服务1体化团体144个，专科同盟37个。

浙江省

浙江省实现了3级公立医院全部参与医联体建设的目标，重点推动省（市）县乡1体化纵向联合。

1是强化紧密型医联体建设，以全面托管、重点托管、专科托管为基础，构建122家县级医院与54家省、市级3级甲等医院建立的紧密型医联体。

2是建立兼顾人员调配、薪酬分配、资源同享、医保支付等的县域医联体218个。

3是构建城市1+X（即以1家3级公立医院为核心，联合若干城市2级医院、康复医院、护理院和社区卫生服务中心）医联体158个。

设立浙江大学衢州医联体改革示范区，以浙江大学医学院6家附属医院为龙头，联合衢州16家市县两级公立医院及相干乡镇卫生院（社区卫生服务中心），建立紧密型医联体。

已建成不同类型医联体526个，覆盖全省130家3级公立医院、122家县级医院和乡镇卫生院。

安徽省

安徽省主要构成了以技术协作为主的医联体和以人、财、物统1管理调配为主的县域医共体。具体为：

1是以3级医院或区域医疗中心医院为牵头单位，联合2级医院和社区卫生服务机构组建城市医联体193个。

2是以城市3级医院为龙头，联合县级医院组建城乡医联体，17家省属医院和43家3级医院、127家2级医院、75家1级医院建立了协作关系。

3是积极推行天长市医共体经验做法，已在90%的县（区）展开医共体建设，覆盖参合人口的96%。

4是充分利用优良护理资源，创新做实城市医联体建设。以高年资护士为纽带，以3类人群（老年人、孕产妇、婴幼儿）、4类疾病（高血压、糖尿病、精神病、脑卒中康复）的健康诊疗康复连续性个性化服务为重点，深化家庭医生签约、社区首诊、预约转诊、双向转诊连续服务流程，建立城市医院与社区卫生服务中心责任共担、利益同享机制。

福建省

福建省于2015年10月起在省、市、县级3个层面启动医联体建设试点工作，积极探索实行县乡1体化管理和乡村1体化管理的县域纵向医联体、县域横向医联体模式。

3明市将乐县、尤溪县已基本构成了总医院的组织建设、人员和科室整合等工作。

福州市、厦门市、宁德市、莆田市、龙岩市均在市辖区以3+1（即1家3级医院+1家社区卫生服务中心）或3+2+1（即1家3级医院+1家区级医院+1家社区卫生服务中心）组建医联体。

龙岩市筹资1000多万元建设互联网+分级诊疗项目，在全市30个中心卫生院建立市、县、乡3级网络门诊。

莆田市依托3家3甲医院建立3个市级医学影象诊断中心，所有乡镇卫生院医学影象检查和3级医院实现远程阅片会诊功能。

截至2017年6月，全省构建各级各类医联体302个，其中医疗团体21个，医共体9个，专科同盟10个，远程医疗协作网23个。

湖南省

湖南省全面启动了多情势、多类型的医联体建设。

1是通过搭建对口帮扶、同质培训、远程医疗3个平台，推动各级医疗机构之间的联动机制。城市3级医院科对科精准帮扶40家贫困县县级医院重点建设200个临床专科。建立94个远程医疗协作网，覆盖1000多家基层医疗单位。

2是通过构建城市医联体、县域医共体、专科同盟3个体系，推动各级医疗机构之间的深度联合。长沙市7家市属医院与29家基层医疗卫生机构建立紧密型医联体，市财政对每一个医联体补贴30万元。

3是桃江县探索出了以3化3同享（即人材培养系统化、技术展开精准化、管理模式1体化，同享资源、同享品牌、同享文化）为核心的医联体建设做法。

全省共建立医联体194个，其中医疗团体7个，县域医共体68个，专科同盟25个，远程医疗协作网94个。

重庆市

重庆市实现区（县）域医联体建设全覆盖，重视吸纳非公医疗机构参与，通过建立医联体内部协作、资源同享、人材活动3种机制，初步构成4种医联体模式。

1是组建医疗团体。构成了以重庆医科大学附属第1医院为代表的1+3+11（即院本部+3个直属分院+11家区县医院）城市紧密型医疗团体。

2是组建医共体。区（县）人民医院（中医院）和社区卫生服务中心、乡镇卫生院组建成区县域医共体，共建立医共体100个。

3是组建专科同盟。建立了以重庆医科大学附属儿童医院为代表的覆盖西部10省市的西部儿科同盟，同盟成员医院共118家。

4是发展远程医疗协作网。以重庆医科大学附属第2医院与巫山县人民医院为代表的远程医疗协作，上线并运行了远程放疗计划系统及重庆市首个中美远程会诊系统。市内有各级各类远程合作医院160个（2级及以上34个），覆盖全市36个区（县），辐射至琼、川、黔、藏、陕等省分。

全市已建成各类医联体134个，县域内救治率达85%以上。

4川省

4川省自2015年以来，在全省展开城市医疗团体、县域医共体、专科同盟、远程医疗协作网4种模式医联体建设。

16家省部级领头医院共与983家医疗机构签约组建医联体，23家市级领头医院共与1150家医疗机构签约组建医联体。

利用华西医院等大型公立医院在区域医联体建设中的引领作用，实现了医疗机构功能定位和医联体内职责分工明确，人材上下活动、资源下沉同享、分级诊疗协同服务的目标。

陕西省

陕西省全面推开多种情势医联体建设，在农村，以县级医院为龙头，在县镇村医疗卫生1体化的基础上，联合镇村医疗卫生机构构建医共体。

在城市，组建由3级医院牵头，2级医院、社区卫生服务中心等参与的医联体。延安医疗团体通过建立紧密型1体化5个运行机制（即紧密型1体化管理运行机制、管办分离的运行机制、可延续的运行保障机制、人材培养活动机制、科学的分配机制）增进优良医疗资源下沉。

西安电子科技大学团体医院莲湖区紧密型医联体，依照5不变、3统1、3加强（即社区卫生服务中心功能定位不变，公益性质不变，机构设置、单位建制、人员身份不变，财政收支渠道不变，政府监管权利不变；人员、财务、业务统1管理；

社区卫生服务中心公共卫生工作得到加强，基本医疗服务得到加强，居民就近享受优良医疗服务得到加强）的原则，全面负责社区卫生服务中心管理，以1名全科医师、1名公卫医师、1名全科护士+1个专家团队模式积极展开家庭医生签约服务和慢病管理。

西安交通大学第1附属医院雁塔区医联体，采取医联体+全科医生的办法，通过专家派驻、技术帮扶、信息同享等方式，为雁塔区大众提供优良便捷医疗服务。

全省共组建医联体101个，其中医疗团体65个，医共体12个，专科同盟21个，医疗协作网3个，实现3级公立医院全部参与医联体建设的目标。

青海省

青海省组建了全省中医医联体，省级3级医院已全部参与医联体建设。成立省级区域医联体医学检验、影象、肿瘤、病理、心电网络5个诊疗中心和2个专科同盟，西宁市依照总院分院乡镇卫生院（社区卫生服务中心）村卫生室4级管理的模式建设第1医疗团体。

海西州积极推动紧密型医联体工作，选择都兰县、格尔木市组建医共体，实行人事、业务、财务、药品采购、资产装备1体化管理。

全省组建以市（州）医院或县级医院为龙头的医联体或医共体19个，省级组建了4个省级区域医联体和5个专业学科同盟、5个省级诊疗中心。

宁夏回族自治区

宁夏回族自治区相继建立宁夏医科大学总医院医疗团体和自治区人民医院医疗团体，建设宁夏胸痛同盟和宁夏泌尿外科同盟。

其中，宁夏医科大学总医院医疗团体由32家医疗卫生单位，5家非医疗卫生单位组成，构成以公立与民营相结合、区内与区外同发展、综合与专科相并重、医院与企业共携手，跨区域、多属性、综合性的构架模式。

截至2017年7月，全区100%的3级医院、90%的3级专科医院、64%的社区卫生服务机构、35%的乡镇卫生院已纳入医联体范围。

分别参与了4种模式的医联体建设，区域医联体的组建模式和管理方式逐渐规范，全域覆盖基层的基本医疗和健康服务体系进1步夯实。截至2017年7月底，全区共建成城市医联体50个。

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