设备捆绑耗材销售，医械企业被罚！上海工商出手了

12月18日讯前不久，上海工商针对医药圈商业贿赂现象的两大罚单引发关注。不过，其中1个罚的是药品企业，另外一个罚的是医药大包商，主要面向还是药圈。而最新消息显示，上海工商也向医疗器械企业出手了！

据上海市工商局网站消息，2017年12月6日，上海市浦东新区市场监督管理局作出行政处罚决定书，上海为1医疗科技有限公司涉嫌不正当竞争案，被没收背法所得 617768.74元，罚款100000元。累计罚没款超过70万元。

注意，这是国内又1起因装备捆绑耗材销售而被处罚的典型案例。而且被处罚对象，不是医院，而是向医院免费投放装备和销售耗材（试剂）的医疗器械企业。被罚根据，也是违背了《反不正当竞争法》，涉嫌商业贿赂。

以下为该起案件详情：

当事人（上海为1医疗科技有限公司）是1家医疗器械经营企业，持有《医疗器械经营许可证》。

2015年10月，当事人与上海市**医院签订《装备借用协议》，向上海市**医院免费出借**全自动样本处理系统、**全自动血液细胞分析仪、**全自动凝血分析仪各1套；借用期限为5年，2015年10月26日起至2020年10月25日止。借用期满，当事人有权收回上述装备或双方另行约定。

2015年11月至2016年2月期间，当事人分别向深圳**公司和上海**公司采购了上述装备，进货金额总计455384.61元（不含增值税）。随后，当事人将3套装备运至上海**医院安装调试。

上海市**医院使用上述装备，为保证检测数据的准确性，需采购**、**原厂生产的配套试剂、试纸等耗材。2016年3月1日，当事人与**医疗供应链服务公司签订《采购协议》。当事人将装备配套耗材销售给该公司，并授权该公司向医院销售。该公司应当事人的要求，将配套耗材销售给上海市**医院，开具发票，结算货款。

2016年3月至2017年4月案发期间，**医疗供应链服务公司向上海市**医院销售配套耗材总计1870箱（盒）。相应的，当事人销售给**医疗供应链服务公司配套耗材总计1870箱（盒），销售金额1681764.55元（不含增值税）。扣除进货本钱和已缴税款，当事人获背法所得617768.74元。

当事人采购3套装备后计入公司财务账册固定资产科目下，并每一年做折旧处理计入公司经营本钱。3套装备的年折旧率20%，至5年的借用期限届满，折旧率将到达100%。2017年4月案发后，当事人停止了与上海市**医院的装备借用关系，将3套装备运回公司做培训使用。

上海市浦东新区市场监督管理局认为，上海为1医疗科技有限公司的上述行动，违背了《中华人民共和国反不正当竞争法》第8条第1款经营者不得采取财物或其他手段进行贿赂以销售或购买商品。在帐外暗中给予对方单位或个人回扣的，以行贿论处；对方单位或个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处的规定，构成采取财物进行贿赂以销售商品的行动。

根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第2102条经营者采取财务或其他手段进行贿赂以销售或购买商品，构成犯法的，依法追究刑事责任；不构成犯法的，监督检查部门可以根据情节处以1万以上210万以下的罚款，有背法所得的，予以没收的规定，浦东新区市监局决定，行政处罚以下：

1.罚款100000.00元；

2.没收背法所得617768.74 元。

当事人如不服处罚决定，可在接到《处罚决定书》之日起610日内，向上海市工商行政管理局或浦东新区人民政府申请行政复议，也能够在6个月内依法向浦东新区人民法院起诉。逾期不申请行政复议或不向人民法院起诉又不实行行政处罚决定的，该机关可以依法申请人民法院强迫履行。

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